自2018年起，上海市优化营商环境行动计划每年发布一次。上一年宣布的大部分计划都是在“新年第一次会议”上进行的。 2026年，聚焦营商环境的讨论将于1月4日的“新年第一次会议”开始。
回望过去，过去的八年是一场漫长的马拉松。在沿途的每一站，这座移动的城市都会周期性地“自我革新”。将于2025年发布的8.0版规划，首次在标题中加入“提升营商体验”，越来越明确服务要到位、政策要到位、营商环境评委由千家企业组成。
服务企业必将是万里之行，企业不断涌现，都希望能更进一步“迈上新台阶”。上海在不断发展，努力把这座城市打造成“新高度”。的名字是优质营商环境的代名词。无论你是行业领军企业、独角兽企业还是街头餐馆，无论你是想扎根乡村还是扬帆出海，每一个企业都可以在这里找到立足之地。
12月21日，MiniMax通过公开听证会并向香港联交所发出招股说明书。有望创下新纪录，成为从成立到IPO时间最短的AI公司。 MiniMax预计将于2025年12月31日正式启动IPO，并于2026年1月9日正式登陆港股市场。
成立于2021年的大型模特公司，成员平均年龄仅30岁。 2025年，MiniMax完成了文本、音频、视频等多种模态模型的研发。目前，该公司是全球唯一一家能够在全模态自主研发水平上实现典范领先的初创公司，并拥有丰富的研发积累。
政府服务在公司生命周期的关键阶段至关重要。 MiniMax副总裁严一军表示，上市是一个合规和治理的过程。在各种材料的呈现上，我们会及时体现企业所要求的“上海速度”，相关部门给予最大限度的高效支持。这是上海优质营商环境最好的方面之一。 “能够随时随地联系政府部门并提供支持和指导，无论是晚上 11 点还是晚上 8 点，周末还是节假日。我认为这非常有价值。”
对于MiniMax来说，在上海的快速增长也与“模具速度空间”落地密切相关。成立两年来，上海徐汇模型极速空间实现了从航母建造到环保运营的跨越。邀请200多家大型模型企业入驻，800多家区内大型模型公司聚集，已注册大型模型公司83家，占全市总数的60%以上。
速度空间就像一个工业雨林。其商业环境致力于生态和品质。产业生态环境在一定程度上也是更高层次的营商环境。拥有约6万平方米的“入驻”孵化空间、千亿资本阵列、全国首家“算力生态超市”、“海外综合服务平台.os”以及上海首个大型线下模型合规指导服务中心……从算力到模型的应用，这里有完整的生态闭环。“上上下下”一直是这里的主要看点。
2025年，魔书空间将新增一名名为“魔书奥斯”的员工，第001次化身机器人。它的出现是对kine的生动诠释霉菌的抽动生态学。 45天内，魔笑空间联合多家老牌企业，通过“共创、共研、合作”的机制，将“魔笑速度”从理念变为现实。它集成了计算能力、AI创意、大规模音乐模型以及多家公司的3D衍生共创能力，还可以完成会议服务、访客引导等任务。在模型速度领域，商业环境可以不仅仅是单向服务，而是双向赋能、共创、共治。无论是“摩小速”还是“电脑动力绿色超市”，都看到很多企业背后的淡定，当企业本身成为经营环境的一部分时，服务的质量和准确性得到了更好的保证。
在模具速度领域，MiniMax也算是老朋友了。杨宜军感叹品牌效应确实有很大的号召力，并明确指出很多朋友都在关注品牌效应。o 想要从事人工智能工作，想要在模型速度领域建立自己的地位。 “摩苏空间自己的名片就像一个光环，代表着这里的公司，一个年轻、充满活力、充满活力的公司。摩苏空间是年轻事业的代名词，也是人工智能公司和高品质的起源。”他说。
从品质到品牌，这是上海不断优化营商环境的追求。无论大到一个地区、街道或城市，还是小到一个公园或建筑物，您都可以创建适合您当地环境的自己的服务品牌。另一个例子是临港新区。 2025年，跨境数据流、离岸贸易金融服务和豪华航运服务等领域将出现多项国家第一。在人才聚集方面，公布了“超个体”OPC发展行动计划。首期开放10万平米“OPC首发社区”，吸引更多来自186个项目的500多名青年企业家。
这些品牌如同星辰般汇聚在一起，构成了上海优质营商环境的一个星河。市发改委宣布，上海即将启动商业租赁和服务业“三个聚集”行动计划，推动“产业聚集、空间聚集、要素聚集”，提高产业生态竞争优势，推动服务业高效高质量发展。
愿景：国际地标和国外旅游
在上海优化营商环境的目标中，国际化是始终存在且尤为重要的标准。同时，它也体现了上海营商环境的一个重要方面：愿景。
去年，世行对标改革持续深化，创新示范新举措在上海落地。对于 e例如，市场准入变更和取消范围上线“智慧单证”功能，在商业用地领域上线资源规划“一图”系统，在劳动就业领域建立506个社区就业服务点……
截至2025年12月底，世界银行已发布119个国家的企业调查数据。上海营商环境得分达到22分，达到全球最高水平，并跻身新加坡、纽约、伦敦、香港等地。上海营商环境日益得到国际认可。同时，城市开放的视野为企业“走进来”、“走出去”创造了无限机遇。
2025年，黑湖科技创始人兼CEO周宇翔惊讶地发现，在没有大规模广告和产品推广的情况下，越来越多的“海外”合作机会涌现荷兰国际集团，从东南亚到欧洲和美国。作为“独角兽”企业，黑湖科技在过去九年里已为全球超过3.4万家工厂提供数字化转型服务，其中超过3万家是中国企业。现在看来，新的变化正在发生。
随着全球市场需求更加多元化、个性化，国外工厂对能够灵活应对市场需求的“中国制造”产品感兴趣，并开始关注灵活的幕后生产和协同管理解决方案。这些解决方案的提供商是Black Lake Technology。从越南的主机厂集团到墨西哥美墨边境的工厂、马来西亚的汽车零部件产业园、土耳其的新能源基地，截至2025年，黑湖在全球12个国家拥有30多个项目，服务于太阳能、汽车、消费电子、化工等行业的领先企业等。
黑湖科技在帮助更多海外工厂转型并依赖中国解决方案的同时，其出海之路也得到了上海营商环境的支撑。
在墨西哥项目期间，上海虹桥国际中心商务区管委会协调相关部门办理了尼斯签证，并协助申请了APEC商务旅行卡。此外，管委会还将指导企业选择有出口资格的国内工厂、规范出口流程以及与国外铸造厂合作。依托虹桥商务区的平台效应，黑湖科技能够更便捷地获得各类专业服务并轻松接触到潜在投资者和合作伙伴。
据悉，虹桥国际中央商务区管委会正致力于打造覆盖整个海外的综合服务平台链。其中，境外投资登记查询、马德里商标注册查询、领取APEC商务旅行卡、港澳人力资源推荐等15类服务案件共70件，累计办理涉企业务案件3.5万件。此外，董事会还构建了服务网络，与100多家国际专业合作伙伴紧密合作，服务全球100多个国家和地区，连接100多个产业园区，初步覆盖国内外市场。
为鼓励外资企业来沪投资，上海在国内率先推出跨境身份识别应用场景。随着上海与新加坡跨境数字身份验证取得突破，区块链技术将首次应用于登记领域，支持新加坡企业投资者资格文件的数字化和可靠流通。新加坡公司在上海注册投资时无需提交纸质文件，整个公司注册过程均可享受网上注册的便利。
今年跨境贸易领域也动作频频。 《上海口岸2025年促进跨境贸易便利化若干专项行动措施》出台，精简一系列监管检查，建立快速通关模式。全国首个化妆品行业海关扶持措施在“东方美谷”落地，全国首个进口医疗器械“分级监管”和“场景分类检验”创新模式落地。
连接国内与国际的上海，应该树立国际视野，为众多国家扬帆起航。企业和投资者，主动出击，让“东风”吹起来。
温度：适时进，适时退
当然，城市不仅需要新生产力，还需要城市烟火。在周末、节假日人流拥挤的城市里，路边小店是距离市民最近的东西，想要让他们更加熟悉，就需要优质的商业环境。
2025年，被静安区丰盛里的活力所吸引，一家新疆餐厅落户街头，在年轻现代的氛围中开业。餐厅经理张奇对餐厅开业速度感到惊讶，从装修到开业仅用了两个月的时间。他说：“办理营业执照、装修报告等最初的手续都很简单，政府部门和房地产开发商也经常担心，问我们需要什么样的帮助和协助。我们都有微信，随时可以联系我们。”如果我们有任何问题，请互相联系。”
这也得益于去年实施的营商环境优化规划8.0版。到2025年，市市容生态办计划将开店相关手续，如外观标识登记、垃圾收运入户、城市外门、装修、消防等责任，统一纳入“开一店”服务流程。
当政府机构距离这些小商铺足够近时，商业环境的温度就变得一目了然。在上海的营商环境中，有一个重要的关键词，就是试图让看得见的“距离”变得看不见。这是享受而不是申请。
例如，上海市市场监督管理局推出了创新服务模式，允许提供食品经营许可证相关信息（企业名称、法定代表人、负责人、等）无需申请即可更改。截至目前，我们已及时完成食品经营许可证信息变更文件19000余份，服务满意率达到100%。据市发改委统计，自企业专项政策“报送交换”专区启动至2025年11月底，累计“免申享”政策项目643个，为企业提供服务的次数超过611万次。
如果政策执行的“最后一公里”既有效又不敏感，企业的经营就会更加自由，公众的期望也会更加强烈。对于附近来说，放置一个小型户外商店是一个好主意。配售往往是市场活力的象征。这不仅增加了商店的知名度，也成为游客体验上海文化的重要舞台。符合据张奇介绍，很多顾客都喜欢坐在外面拍照。曹石库门街道的灰色和红色的砖墙，非常大气，非常适合拍照，很多外国游客都觉得这里有上海的感觉。值得一提的是，承包商的及时清洁和物业的频繁清洁共同维持了该区域的清洁。
目前，上海已规范全市997个大排档，建立了500多个特色大排档区域，并与哔哩哔哩、小红书等70多家大公司合作开展主题促销活动。与此同时，上海市对全市所有餐饮企业实行“一单制”。生活垃圾处理费减半政策已惠及2.85万多家餐饮场所，累计节省费用约1.96亿元。
另一方面，“检查上海市市场国家监督管理总局建立了“重点监管+禁止干扰+突击检查”三级检查项目分类监管制度。其中，问题发现率低、投诉举报数量少、违法行为危害较小、通过现场检查能够达到监管目的的情况有411起。一般情况下，现场检查不积极进行。同时，正在探索“在线巡查+大数据分析+智能预警”的外部监管路径。
有时我们会主动面对问题，并积极尝试解决它。有时我们会退一步，给他们更多的空间。温度越高越好。真正良好的商业环境在于了解规模。灵活调控政商距离是温控关键关于。
2026 年第一个工作日，我们将发布 9.0 版计划，以优化您的营商环境。每年更新的《上海市营商环境行动计划》真正做到了全方位、全流程的政策服务。目标是支持和深入研究大中型企业的管理细节，让高效、公平、友善、多元成为上海营商环境的常态。
国际大都市不断变化的营商环境对于所有市场参与者来说始终是实实在在的，需要更好的品质、更广阔的视野和更适宜的温度。 （本报记者 姜乐来 邹嘉文 陈悦）【梁毅编辑】
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