中国 中国新的石油和天然气管道网络。天然气市场化改革已进入深水区。
《监管办法》明确了如何监管油气管网设施公平公开开放，建立了“管什么、谁管、怎么管”等一系列协议，为深化油气田自然垄断环节监管提供了指引。
国家能源局有关负责人介绍，油气管网设施连接油气上下游，是油气田典型的自然垄断环节。推动油气管网设施公平开放准入，是油气管网运行机制改革的重要内容。原来的监管方式仅限于文件层面，并未包含制裁条款。监管机构执行手段有限的法律，在一定程度上影响了执法机关的权威。
据媒体报道，近期公布的“监管措施”包括公平、公开制裁的新规定。充分结合能源法公正公开的制裁，明确了油气管网设施管道运营企业违规的九种情况，并针对不同的违规行为制定了相应的处罚标准，方便各级能源主管部门一线执法。同时，为防止部分用户恶意扰乱市场秩序，保障油气市场稳定秩序，我们明确了用户违规的五种情况。
中国工程院院士马永胜表示，新规定专门增加了处罚条款，一方面与能源法公平开放相关的处罚形成了完美的关系，另一方面构建了一致的法律体系。从上到下实行责任制。同时，制裁情况的详细解释、制裁标准的明确，为能源主管部门提供了明确的操作指导，为各级能源监管机构在执法第一线提供了依据。 《监管办法》实现了从原来规范性文件到部门标准的层级跨越。这一制度进步具有重要的法律意义。 （完）【编辑：李岩】
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